Отчет председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области А.В.Львова об итогах работы комитета в 2013 году

(в соответветствии с текстом выступления на заседании Правительства Ленинградской области 14 октября 2013 года)

 

Дорожное хозяйство Ленинградской области вносит существенный вклад в обеспечение социально-экономического развития региона. В настоящее время уровень развития автомобильных дорог не в полной мере соответствует темпам социально-экономического роста региона.

В соответствии с ФЗ «Об автодорогах и дорожной деятельности» комитет по дорожному хозяйству осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации по содержанию, эксплуатации, ремонту, капительному ремонту, реконструкции и строительству автодорог регионального и межмуниципального значения.

В 2013 с учетом летних поправок объем расходов дорожного фонда Ленинградской области составил 9, 4 млрд рублей. Основная часть расходов предусмотрена на реализацию мероприятий ДЦП «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы», включающей работы по строительству, реконструкции, проектированию, капитальному, текущему, аварийному ремонту и другим мероприятиям.

 

Строительство, реконструкция, проектирование региональных автодорог

В настоящее время ведется реконструкция мостового перехода через реку Сторожевая на км 24 автодорожного маршрута Выборг-Комсомольское-Приозерск. Выполнены работы по усилению основания опор, проводятся работы по устройству свайных оснований дополнительных опор. Выполнено работ на сумму 80 млн рублей. Окончание работ – 2015 год.

Ведется реконструкция моста через реку Чаженка на дороге Зуево-Новая Ладога, выполнено работ на сумму 8 млн рублей. Сделаны промежуточные и береговые опоры временного моста, отсыпано земляное полотно временного объезда, подготовлены промежуточные опоры под монтаж пролетного строения. Окончание работ – 2014 г.

В части строительства в 2013 году запланировано начало строительства путепровода через железнодорожные пути на ст. Гатчина. В настоящее время проектная документация передана в Главгосэкспертизу, до конца года ожидается получение заключения. Также выполняется работа по проектированию временного объезда объекта строительства.

Также в 2013 году запланировано выполнение проектно-изыскательских работ строительства и реконструкции будущих лет на сумму 197 млн. рублей. Текущие проекты вы видите на слайде. Напомним, наличие проекта с положительным экспертным заключением является необходимым условием для получения федерального софинансирования.

Для развития транспортной системы Ленинградской области необходимо создание нескольких капиталоемких искусственных сооружений. В частности, это строительство путепроводов в Выборгском районе в населенных пунктах Возрождение, Таммисуо, Пальцево и Лазаревка, путепровода через железнодорожные пути в Гатчине, строительство мостового перехода через реку Волхов в городе Кириши, строительства моста через реку Свирь, строительство транспортной развязки на пересечении автодороги Санкт-Петербург – завод им. Свердлова – Всеволожск с железной дорогой на перегоне Всеволожская – Мельничный ручей. Для реализации этих проектов рассчитываем на выделение федерального финансирования.

Другой капиталоемкий проект, требующий федерального финансирования, реконструкция автодороги Петродворец – Кейкино на участке с 5 по 26 км. В настоящее время ведется корректировка проектной документации, решаются вопросы с землеотведением. Планируемый срок прохождения госэкспертизы – 1 квартал 2014 года. Ориентировочный срок строительства – до 2017 года. Предполагаемая стоимость – около 400 млн. рублей.

В целом считаем, что увеличение количества проектно-изыскательских работ создаст достаточный фундамент для дальнейшей реализации инфраструктурных проектов.

Помимо этого, в 2013 году комитет приступил к проработке двух потенциальных проектов строительства автодорог на принципах государственно-частного партнерства.

Это проект строительства автодороги Санкт-Петербург – Матокса на участке КАД – Новое Девяткино и создание автодорожного маршрута Кириши – Рябово, связывающего напрямую Тосненский и Киришский районы Ленинградской области. В 2013 году проведены предпроектные проработки, определена трассировка и основные параметры проектов.

В 2014 году планируем по обоим проектам разработать бизнес-планы и конкурсную документацию на проектирование и строительно-монтажные работы на основе ГЧП.

 

Капитальный ремонт региональных автодорог

По объектам капитального ремонта в 2013 году:

На автодороге Паша - Свирица – Загубье начато устройство земляного полотна и песчаного подстилающего слоя. Выполнено работ на сумму 51 млн рублей.

На автодороге Померанье – Кунесть выполнены подготовительные работы по расчистке полосы, срезке покрытия, насыпи, растительного грунта, прочистке канав; начато устройство земляного полотна; выполнено устройство двухслойного асфальтобетонного покрытия на участке 1 км. Всего выполнено работ на сумму 16 млн рублей.

По капитальному ремонту моста через реку Сиглинка на автодороге Зуево – Новая Ладога: установлен временный мост САРМ, построен временный объезд ремонтируемого моста. Разобрано мостовое полотно основного моста, выполнены работы по усилению промежуточных опор. Идет ремонт береговых опор основного моста. Выполнено работ на сумму 30 млн рублей. Окончание работ –2014 г.

Отдельно докладываю по капитальному ремонту моста через р. Петлянка на автодороге Молодежное-Верхнее Черкасово: при начале работ было выявлено аварийное состояние конструкций, сделавшее невозможным осуществление работ по проекту. Построен временный мост, на него переведено движение транспорта, будут начаты работы по проектированию реконструкции моста. Окончание проектных работ – конец 2014 г.

В ближайшее время начнутся работы на автодороге Оредеж - Тесово-Чолово. По 3 объектам - капитальным ремонт участков автодорог д Петрово-ст. Малукса, Шлиссельбург - Н. Шальдиха - Путилово - ст. Назия, Новая Пустошь - Невская Дубровка – планируется подписание контрактов.

По ряду объектов ведется разработка проектной и рабочей документации на сумму 100 млн рублей.

По 4 объектам проектно-сметная и рабочая документация разработана и находится на согласовании в Леноблгосэкспертизе, по 6 объектам документация разрабатывается или корректируется. Еще 1 объект- автодорога Санкт-Петербург – завод им. Свердлова – Всеволожск на участке с 6 по 7 км – появился недавно. Решение о необходимости капитального ремонта было принято после проведения обследования в 2013 году, оперативно подготовили техническое задание и расчеты стоимости, проводим конкурсные процедуры.

 

Текущий ремонт региональных автодорог

В рамках адресной программы 2013-2014 гг. предусмотрен ремонт более 930 км трассы на 156 объектах дорожной инфраструктуры Ленинградской области. На ее реализацию выделено 7,5 млрд. рублей. Распределение лимитов финансирования по районам осуществлялось с учетом протяженности автодорог в аварийном состоянии, а также сроков давности проведения последнего ремонта и интенсивности движения транспорта.

С этого года выстроена система планирования и реализации программы текущего ремонта. В феврале сформирован и согласован с муниципальными районами адресный перечень. Весной проведены процедуры 1 этапа ремонтных работ.

Вместе с этим параллельно с текущими работами была подготовлена проектная документация 2 этапа ремонтных работ. В ней разработаны подробные дефектные ведомости, включены работы по водоотведению, замене водопропускных труб, очистке кюветов, ремонту остановок общественного транспорта и другие работы. Таким образом, в 2013 году мы перешли от применения усредненных объемов к устранению конкретных дефектов автодорог с учетом актуальных требований и фактического транспортно-эксплуатационного состояния дороги. В настоящее время ожидается подведение итогов конкурсных процедур на текущий ремонт II этапа для выполнения работ в 2014 году. Помимо этого, заключение двухгодичных контрактов на текущий ремонт позволит начать работы сразу после весенней просушки.

Такой подход к текущему ремонту позволит не только начинать работы весной, а не летом, но и учитывает особенности ремонта каждой дороги.

По итогам программы ремонтов в 2013 году запланировано выполнение ремонтных работ на 482 км участков региональных дорог. В настоящее время сдано и введено в эксплуатацию 307 км участков региональных автодорог, около 102 км готовятся к сдаче, на местах устраняются недостатки, завершаются работы на 73 км. Все асфальтобетонные работы были завершены в первой декаде ноября.

Полностью закончены и сданы работы в Бокситогорском, Волосовском, Киришском, Подпорожском, Тихвинском районах; во Всеволожском районе работы выполнены на 90%, в Гатчинском и Тосненском – на 80%, в Приозерском на 70%. Завершаются работы в Кингисеппском, Кировском, Лужском, Ломоносовском районах Ленинградской области.

Больше всего отремонтировано участков: 65 км в Приозерском, 50 км в Тосненском, 46 км в Лужском, 41 км в Гатчинском, 38 км в Кингисеппском, 35 км в Выборгском районах.

Отмечу наиболее значимые объекты с точки зрения протяженности выполненных работ:

- ремонт автодороги Сомино – Ольеши с 12 по 26 км в Бокситогорском районе;

- выборочный ремонт автодороги Парголово – Огоньки с 28 по 43 км во Всеволожском районе;

- выборочный ремонт автодороги Выборг – Светогорск с 14 по 49 км, ремонт автодороги Молодежное – Верхнее Черкасово с 4 по 23 км выборочно и с 61 по 72 км полностью, выборочный ремонт автодороги Голубые озера – Поляны с 2 по 17 км в Выборгском районе;

- ремонт автодороги Красное Село – Гатчина – Павловск с 5 по 16 км, с 18 по 30 км в Гатчинском районе;

- ремонт автодороги Санкт-Петербург – Ручьи с 122 по 136 км, автодороги Подъезд к торговому порту Усть-Луга (через Керстово, Котлы, Косколово) с 4 по 16 км в Кингисеппском районе;

- ремонт автодороги Толмачево – Нарва с 25 по 49 км, автодороги Оредеж – Тесово – Чолово с 3 по 17 км, с 21 по 22 км в Лужском районе;

- ремонт автодороги Люговичи – Акулова гора – Яровщина с 4 по 16 км в Лодейнопольском районе;

- ремонт автодороги Саперное – Мельниково – Кузнечное с 2 по 17 км, автодороги Пески – Сосново – Подгорье с 0 по 12 км в Приозерском районе;

- ремонт автодороги Лодейное Поле – Вытегра с 48 по 60 км в Подпорожском районе;

- ремонт автодороги Гостицы – Пустомержа с 0 по 12 км в Сланцевском районе;

- ремонт автодороги Лодейное Поле – Тихвин – Будогощь с 139 по 152 км в Тихвинском районе;

- ремонт автодороги Павлово – Мга – Оредеж – Луга с 92 по 104 км в Тосненском районе.

Также в 2013 году комитет по дорожному хозяйству усилил меры по контролю качества дорожных работ.

Во-первых, комитет начал привлекать на аутсорсинге специализированные компании, которые проводят технический надзор дорожных работ. Привлекаемые инженеры строительного контроля ежедневно присутствуют на объектах и предоставляют отчетные документы о ходе и итогах работы.

Во-вторых, закуплено дополнительное оборудование для стационарной лаборатории комитета: асфальтоанализатор, плотномер и другие.

В-третьих, контроль качества будем повышать за счет оптимизации собственных экспертных и лабораторных ресурсов. Мы планируем перевести в статус ГБУ госпредприятие «Дорожный учебно-инженерный центр», присоединив к нему передвижную дорожную лабораторию. Реорганизация позволит существенно увеличить объем экспертных исследований.

Также в этом году комитету передали передвижную лабораторию, которая позволит проводить ежегодный мониторинг фактического состояния дорог.

Ремонт мостов

Всего в регионе 573 областных и 360 муниципальных мостов.

Помимо упомянутых работ по реконструкции мостов через реки Сторожевая и Чаженка и капитальному ремонту моста через реку Сиглинка, в 2013 году начаты ремонтные работы по ремонту путепровода на автодороге Кемполово-Выра-Тосно-Шапки, моста через реку Лубья на автодороге Санкт-Петербург – Морье, существующего моста через реку Волхов на подъезде к г.Кириши. Разрабатывается проектная документация на реконструкцию мостового перехода через реку Ковра на 4 км автодороги Подъезд к п. Жихарево и реконструкцию мостового перехода через реку Рябиновка на 13 км автодороги Войпала – Сирокасска – Васильково – Шальдиха.

Ежегодно проводится обследование 15-20 региональных мостов. Так, выявлено 5 мостов в аварийном состоянии. 

Выборгский	Арочный бетонный мост через ручей на автодороге Лесогорск – Топольки, км 6+793	6,10 км
Выборгский	Деревянный мост через р. Полевая на автодороге Подъезд к Карповке, км 8+892	19,70 км
Кировский	Металлический мост через ручей Гаричи на автодороге Горка-Феликсово-Горгала, км 0+400	6,30 км
Кировский	Железобетонный мост через р. Рябиновка на автодороге Войпала-Сирокаска-Г.Шальдиха, км 13+900	22,70 км
Тосненский	Деревянный мост через р. Малиновка на автодороге Рублево-Турово-Малиновка, км 7+743	6,00 км

 

Субсидии муниципальным образованиям

В части осуществления межбюджетных трансфертов для выполнения работ на автодорогах местного значения в 2013 году с учетом летних поправок выделено 1 314 млн рублей: 122 млн рублей на проектирование строительство и реконструкцию, 32 млн. рублей на ремонт наиболее аварийных дорог, 679 млн рублей на ремонт местных дорог и 480 млн рублей на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов. Заключены соглашения с 181 муниципальным образованием.

Освоение областных бюджетных средств администрациями муниципальных образований в 2013 году составило:

- по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения – 94%. Из выделенных 713 млн рублей освоено 670 млн рублей.

- по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов – 97,2%. Из выделенных 480 млн рублей освоено 466,6 млн рублей.

В лучшую сторону по освоению субсидий на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения можно отметить Бокситогорский МР, Подпорожский МР (100% освоения). В то же время в Кингисеппском МР освоение субсидий по дорогам составило 72,3% (худший показатель).

По ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов 100% освоение показали Лодейнопольский МР и Подпорожский МР. Самый низкий уровень освоения субсидий по дворовым территориям в Сосноборском ГО – 92,5%.

Освоение областных бюджетных средств по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2013 году составило 14,6%. Из выделенных 122 млн рублей освоено 17,8 млн рублей.Субсидии были выделены на строительство 2 мостовых переходов, реконструкцию 2 мостов и 1 мостового перехода, реконструкцию 4 автодорог при подъездах к поселкам Клеверное, Маслово, Луговое, Мехбаза. Существующие подъезды не имеют твердого покрытия и не отвечают требованиям безопасности дорожного движения. Реконструкция этих автодорог позволит обеспечить круглогодичную связь населенных пунктов с сетью автодорог общего пользования.

По результатам предоставления субсидий по 1 (одному) объекту работы завершены и оплачены (Каменногорское ГП Выборского МР, подъезд к пос. Маслово); по всем остальным проведены аукционы, заключены муниципальные контракты и проводятся работы.

Основная причина неполного освоения бюджетных средств, направленных на проектирование и строительство (реконструкцию) автодорог, - позднее заключение муниципальных контрактов вследствие различных обстоятельств (отсутствие участников аукционных процедур со стороны потенциальных подрядчиков, обращения в УФАС, недобросовестность подрядчиков).

По итогам выделения и освоения субсидий муниципальным образованиям
в 2013 году:

• Отремонтировано 167,7 км (940 тыс. кв.м ) автомобильных дорог общего пользования местного значения
• Отремонтировано 511 тыс. кв.м (751 единиц) дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним
• Построен подъезд к пос.Маслово в Каменногорском городском поселении Выборгского района
• Начато строительство подъездной дороги к ТБО и мостового перехода через Староладожский канал в дер. Загубье в Волховском районе;
• Начата реконструкция мостового перехода через р. Саба в дер. Малый Сабск  Волосовского района и моста через р. Кушелка по дороге на шахту Ленинградская  и в створе ул. Гагарина в Сланцевском районе

Содержание автомобильных дорог

В части содержания автомобильных дорог проведены следующие оперативные мероприятия. При подготовке к летнему сезону:

- произведён ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия 130 540 м2 (больше всего во Всеволожском районе – 31 тыс.м2, Гатчинском – 18 тыс.м2, Тосненском – 8 тыс.м2)

- нанесено горизонтальной разметки 706 тыс. м2,

- произведена уборка мусора и свалок в объёме 9 тыс.м3,

- произведены работы по заливке трещин 155 тыс. пог.м.

- произведены работы по окраске обстановки пути, профилировке гравийных дорог и обочин,

- произведены работы по вырубке растительности, мешающей обеспечению нормальной видимости 121 га

В преддверии зимнего сезона сообщаю, что в 2013 году приобретено 57 единиц дорожной техники: 16 новых универсальных автомобилей для зимнего содержания дорог, которые позволят убирать снег и наледь, распределять противогололедные материалы. Для устройства земляных насыпей и выравнивания грунта закуплено 13 автогрейдеров. 4 новых экскаватора будут использоваться для погрузки сыпучих материалов. Также в распоряжение районных ДРСУ поступили 3 новых катка и 3 бульдозера и другие. Закуплено 9 единиц оборудования для обеспечения лабораторного контроля выполненных дорожных работ.

Заготовлены противогололедные материалы: 4865 т соли и 10120 т песка для автодорог в чистом покрытии, 1196 т соли и 80704 т песка для 3%-ной песко-солевой смеси, 3553 т соли с антислеживателем.

В целом назрела необходимость изменения системы содержанием региональных автодорог. С учетом установленных областных нормативов финансовых затрат предусматривается поэтапное обеспечение 100% финансирования только к 2018 году. В настоящее время работы по содержанию финансируются менее чем на 25%. Для обеспечения более эффективного исполнения работ по содержанию мы меняем систему управления содержанием региональных автодорог путем реорганизации подведомственных предприятий (ДРСУ, ДРЭУ) в государственные бюджетные учреждения, получающие гарантированные государственные задания на выполнение работ с гарантированным финансированием.

 

Повышение безопасности дорожного движения

Комитетом выполняется ряд мероприятий по повышению безопасности на областных дорогах.

В части развития светофорных объектов в 2013 году выполнено проектирование 6 и завершается проектирование 4 светофорных объектов в Каменногорске, Всеволожске, поселках Красная Звезда, Вартемяги, Большая Ижора, Низино, Марьино, Черная Речка, Сиверский, деревне Старая.

Строительно-монтажные работы по созданию светофорных объектов в 2013 году проводятся по 6 адресам в поселках Романовка (работает), Тельмана (в работе), Большая Ижора (в работе), Низино (в работе), Черная Речка (аукцион 21 октября), Кузьмоловский (аукцион 24 октября). Строительство остальных 4 запроектированных светофорных постов запланировано в 2014 году.

Необходимо отметить, что по 4 объектам проектирование и строительство проходило в рамках одного текущего календарного года.

Помимо этого, в 2013 году ведется масштабное обновление более 5000 дорожных знаков (аукцион 14 октября). На нерегулируемых пешеходных перекрестках планируется замена и установка 4700 знаков «Пешеходный переход» с флуоресцентной окантовкой, а также замена и установка 400 знаков «Дети» с использованием аналогичной технологии. Желтая флуоресцентная окантовка увеличивает каждую сторону знака с 70 до 90 см. Высокая светоотражающая способность и дополнительный флуоресцентный эффект улучшают видимость знака в любое время суток, что в конечном счете повышает безопасность дорожного движения.

Помимо этого, начата работа по восстановлению и развитию сети наружного искусственного освещения в Ленинградской области. Сейчас заканчивается обследование областных дорог, проходящих через населённые пункты Ленинградской области. В этом году восстановлена работа осветительных приборов в Кировске, на Колтушском шоссе, Дороге жизни. В настоящее время готовится ТЗ на восстановление и строительство линии наружного освещения на 70-ти км региональных дорог в 5 районах.

 

Весовой контроль

В условиях увеличивающихся масштабов использования сверхнормативной строительной и грузовой техники дорожное покрытие, не рассчитанное на экстремальные нагрузки, быстро приходит в неудовлетворительное, а порой в аварийное состояние.

В соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области Комитетом с 1 августа 2013 года организована ежедневная работа передвижных постов весового контроля на автомобильных дорогах. Начали постоянную работу 10 передвижных пунктов взвешивания автотранспорта. Проводится закупка еще 10 современных модернизированных комплексов взвешивания. За 2,5 месяца взвешено 1653 транспортных средства, оштрафовано 490 нарушителей.

Для осуществления постоянного контроля принято решение об устройстве стационарных весовых постов с системой динамического предварительного взвешивания. Постоянные пункты весового контроля будут расположены на Карельском перешейке, где сосредоточено большинство карьеров нерудных материалов.

Помимо этого, для увеличения поступлений в областной бюджет платы за нанесения вреда дорогам большегрузами, необходимо оптимизировать ставку платы за ущерб областным автодорогам. В настоящее время комитетом выполняется расчет размера вреда, наносимого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, с обоснованной методикой.

 

Законотворческие инициативы

Комитетом в ходе мониторинга действующего законодательства были подготовлены следующие предложения:

1. Проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, в котором дополнить статью 23 статьей, наделяющей органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2. Внести изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ и закрепить за органами исполнительной власти субъектов РФ права по обеспечению сохранности автомобильных дорог при осуществлении весового контроля транспортных средств. Также необходимо внести изменения в указанный выше приказ Минтранса России и в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

3. Для взимания платы с транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения предложено внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ о распространении данного положения и на автомобильные дороги регионального значения.

Реализация данного проекта повлечет в будущем необходимость внесения изменений в проходящий в настоящее время согласование проект постановления Правительства Российской Федерации «О размере платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», в котором определен размер указанной платы и установлен порядок ее расчета, также повлечет необходимость внедрения на территории Ленинградской области спутниковой системы «ГЛОНАСС» с целью фиксации объемов перевозимых грузов на территории Ленинградской области, включая контроль весовых параметров автотранспортных средств, выявление перевозчиков, нарушающих существующие правила перевозки грузов. Подготовлен проект письма Губернатора Ленинградской области.

Подготовлены проекты областных законов:

- от 14.03.2013 № 14-оз «О внесении изменений в статью 2 областного закона «О дорожном фонде Ленинградской области» - в связи с возникшей необходимостью указания дополнительных источников поступлений в дорожный фонд Ленинградской области.

- от 28.06.2013 № 44-оз «О внесении изменений в областной закон «О транспортном налоге»» - в части увеличении налога на транспорт для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт);

- «О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Ленинградской области» (первое рассмотрение на комиссии ЗакСа – 16.10.2013). Проект разработан по собственной инициативе во исполнении положений Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

В части нормотворческой деятельности отмечу принятие постановления Правительства Ленинградской области от 12.07.2013 № 209 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения».

В настоящее время проходит согласование проект постановления Правительства «О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального значения Ленинградской области и правил расчета размера ассигнований областного бюджета Ленинградской области на указанные цели»

 

Стратегическое планирование

Для разработки долгосрочных планов развития дорожной отрасли Ленинградской области, а также для выработки обоснованных критериев приоритетности отдельных мероприятий в настоящее время ведется разработка Стратегии развития дорожного хозяйства и Государственной программы как механизма ее реализации.

Разработана госпрограмма на 2014-2016 годы, недавно она была рассмотрена на экспертном совете, сейчас устраняем отдельные замечания и в ближайшие дни планируем направить в комитет финансов и комитет экономического развития. После получения всех согласований ожидаем рассмотрение госпрограммы на заседании Правительства 24 октября.

По Стратегии заканчивается первый этапа разработки: сформированы основные направления развития дорожной отрасли до 2025 года, определены основные объекты строительства и реконструкции, предложены варианты развития дорожного хозяйства и сделан прогноз по возможному финансированию отрасли на перспективу до 2025 года. До конца 2013 года завершаем разработку стратегии, в 1 квартале 2014 года планируется ее корректировка и согласование.

 

 

Статистическая информация

Автомобильные дороги имеют важное значение для обеспечения социально-экономического развития  Ленинградской области. Они обеспечивают транспортными связями обширную территорию области, связывают ее с  зарубежными  странами  и соседними субъектами  Российской Федерации, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, в которых проживает свыше 1,7 млн. чел., определяют возможности развития муниципальных образований, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает доступ к ресурсам, снижая транспортные издержки для многих отраслей и расширяя производственные возможности экономики региона в целом.

На территории Ленинградской области расположены наиболее загруженные сухопутные пограничные переходы через государственную границу Российской Федерации, обслуживающие международные автомобильные перевозки.

В  общем объеме транспортной работы в Ленинградской области удельный вес автомобильных перевозок постоянно увеличивается, что свидетельствует о повышении конкурентоспособности автомобильного транспорта и переориентации ряда отраслей экономики на автотранспортные перевозки. В условиях роста конкуренции предприятия для сокращения издержек минимизируют складские запасы, поэтому возникает потребность в транспортировке грузов небольшими партиями, но в более жесткие сроки, обеспечить которые может только автотранспорт.

Ленинградская область по сравнению с другими регионами Российской Федерации  имеет достаточно развитую сеть автомобильных дорог общего пользования, которая в основном соответствует сложившейся системе расселения и размещению производительных сил. По состоянию на 01.01.2013 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения в Ленинградской области составила 11 269,5 км, из которых протяженность дорог федерального значения – 1496,8 км (13,3 %), регионального и межмуниципального значения – 9772,7 км (86,7 %).

Из общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения 6 233,2 км имеют усовершенствованное покрытие, 3 108,0 км автодорог имеют покрытие переходного типа и 436,8 км – грунтовое покрытие.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к I и II техническим категориям, составила на 01.01.2013 г. 409,1 км (4,2%). Около 70% от общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ленинградской области приходится на дороги низких категорий – IV, V и безкатегорийные.

Протяженность автомобильных дорог, проходящих в границах населенных пунктов Ленинградской области, составляет 2154,9 км, в том числе на автодорогах федерального значения – 260,9 км, на дорожной сети регионального и межмуниципального значения – 1894,0 км.

На автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Ленинградской области эксплуатируется 574 моста и путепровода общей протяженностью 22 206,7 пог.м. Большая часть мостовых сооружений являются железобетонными и каменными (469 шт., 17775,6 пог.м). Оставшиеся мосты являются металлическими (77 шт., 3288,5 пог.м) и деревянными (15 шт., 157,1 пог.м). Общая протяженность 13 путепроводов на пересечениях автодорог с железными дорогами  составляет 985,5 пог.м (4,4% от общей протяженности всех эксплуатируемых мостов и путепроводов на сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ленинградской области).

В Ленинградской области имеется одна паромная переправа на км 138 автомобильной дороги Петрозаводск-Ошта.