В 2015 году общий объём субсидий, выделенных бюджетам муниципальных образований за счёт средств дорожного фонда Ленинградской области, составил 943,8 млн. руб. или 12% от общих расходов областного бюджета на реализацию государственной программы «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области».

     Из них:

- на капитальный ремонт и ремонт автодорог общего  пользования местного значения - 450,0 млн. руб.;

- на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий – 70,0 млн. руб.;

- на капитальный ремонт и ремонт дорог, имеющих приоритетный социально значимый характер – 300,0 млн. руб.;

- на проектирование, строительство, реконструкцию дорог общего пользования местного значения – 123,8 млн. руб.

        

Освоение субсидий

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

         На основании постановления Правительства ЛО от 02.03.2015 года № 47 в ред. от 24.12.2015 г. № 493 «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в 2015 году за счет средств дорожного фонда Ленинградской области в рамках  реализации мероприятий ГП ЛО «Развитие автомобильных дорог  Ленинградской области» были заключены 173 Соглашения и 272 дополнительных соглашения между Комитетом по дорожному хозяйству ЛО и Администрациями муниципальных образований (далее МО), открыты лимиты финансирования и перечислены субсидии в местные бюджеты на общую сумму 818 282,4 тыс. руб. (99,8 % от плана года), в том числе по видам мероприятий:

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  – 448,8 млн. руб. (99,7 %)

         Выполнение за счёт субсидий составило: 403,6 млн. руб. (90%)

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер – 299,998 млн. руб. (99,99%);

         Выполнение составило: 239,3 млн. руб. (80%).

- капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов – 69,456 млн. руб. (99,2 %);

         Выполнение составило 65,1 млн. руб. (94%).

     Основные причины  низкого исполнения расходов по Соглашениям с МО:

- Подрядчики не исполняют договорных обязательств согласно графиков  по муниципальным контрактами и качеству выполненных работ (МО г.Всеволожск, Ульяновское г.п. Тосненского МР, Вындиноостровскон с.п. Волховского МР, Дубровское с.п. и Морозовское г.п. Всеволожского МР, Каменногорское г.п. Выборгского МР, Подпорожское г.п.).

- Поздний срок заключения муниципальных контрактов по причине длительности проведения конкурсных процедур, в связи с поступлением  многочисленных запросов о разъяснениях аукционной документации и  внесением изменений в аукционную документацию на основании предписаний УФАС (Волосоское г.п., Низинсское с.п. и Лаголовское с.п. Ломоносовского МР, Волошовское с.п. Лужского МР, Кузьмоловское г.п. Всеволожского МР, г. Ивангород Кингисеппского МР, г. Шлиссельбург  и Отрадненское г.п. Кировского МР, Глажевское с.п. Киришского МР, Тосненское г.п.).  

 

         По итогам выполнения работ введены в эксплуатацию:  участки местных автодорог протяженностью 181,9 км и дворовые территории многоквартирных домов и  проездов к ним в количестве 171 штука.

 

     На основании утвержденного Порядка и условий Соглашения, Комитет отказал в предоставлении субсидий в 2015 году  10-ти  Администрациям МО за не предоставление документов согласно требований, в том числе: 

«Кипенское сельское поселение» Ломоносовского муниципального района, «Красноборское городское поселение» Тосненского муниципального района, «Куземкинское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района, «Опольевское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района, «Потанинское сельское поселение» Волховского муниципального района, «Селивановское сельское поселение» Волховского муниципального района, «Таицкое городское поселение» Гатчинского муниципального района, «Усть-Лужское сельское поселение» Кингисеппского муниципального района, «Федоровское сельское поселение» Тосненского муниципального района, «Выскатское сельское поселение» Сланцевского муниципального района.

 

Проектирование, строительство, реконструкция дорог общего пользования местного значения

     В соответствии с постановлением Правительства ЛО от 02.03.2015 г. № 47 (в ред. от 27.04.2015г. № 132) «О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований ЛО, предоставляемых в 2015 году за счет средств дорожного фонда ЛО в рамках реализации мероприятий ГП ЛО «Развитие автомобильных дорог ЛО», были заключены Соглашения между Комитетом по дорожному хозяйству ЛО и Администрациями муниципальных образований (далее МО) и открыты лимиты финансирования для проведения  конкурсных процедур по вновь начинаемым объектам и продолжения работ на объектах по заключенным муниципальным контрактам на общую сумму 102,733млн. руб. (100%).

     Выполнение работ составило 89,5 млн. руб. (87%)

     В связи с отсутствием положительного заключения гос. экспертизы, не заключило Соглашение Сабское с.п. Волосовского района.

     Подрядчики не исполняют договорных обязательств  по заключенным муниципальным контрактам (Киришское г.п).

     По итогам выполнения работ в 2015 году с привлечением субсидий комитетом по дорожному хозяйству были проведены проверки 17 муниципальных образований.

     В том числе, в 6 муниципальных образованиях проводилась проверка качества выполненных работ с выездом лаборатории.

     По их результатам были отмечены недостатки в Токсовском поселении (использование при оценке качества работ требований к благоустройству, а не СНип Автомобильные дороги), Нурминском и Самойловском поселении (замечания по оформлению исполнительной документации), Гатчинский муниципальный район и город Коммунар (поддельные протоколы испытаний, представленные подрядчиком), Бокситогорский муниципальный район, Волосовское поселение, Город Всеволожск, Отрадненское поселение (несоответствие исполнительной документации муниципальному контракту), Лужский муниципальный район (изменены условия контракта).

     По результатам натурных проверок качества работ замечания выявлены в МО «Бокситогорский муниципальный район» (отсутствие выравнивающего слоя), город Кировск (приняты работы, не предусмотренные изначально).

     Оценка толщин отобранных лабораторией комитета кернов показала несоответствие техническим допускам (Отрадненское поселение, город Кировск, Бокситогорский муниципальный район, город Всеволожск).

 

     Утверждённым законом о бюджете Ленинградской области объём субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований за счёт средств дорожного фонда, составляет 400 млн. руб.

Из них:

304 млн. руб. распределены между муниципальными образованиями пропорционально протяжённости дорог, находящихся в собственности и утверждены в составе областного закона в соответствии с приложением 83.

96 млн. руб. распределены в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 21 марта 2016 года № 66 на цели капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих приоритетный социально значимый характер.

В настоящее время принят областной закон о бюджете Ленинградской области, в соответствии с которым, общий объём выделяемых субсидий составит 615 млн. руб.

 

Председатель комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области М.Ю. Козьминых